一、工作目标

　　2015年合川区居民医保参保人数达1282200人，各镇街居民医保参保目标任务数详见附件。

　　二、参保范围

　　（一）户籍在本区且未参加城镇职工医疗保险的城乡居民，包括中小学校、中等职业学校、特殊教育学校在册学生和托幼机构在园幼儿（不含户籍未转的高校参保的大学生）。

　　（二）具有本区户籍的新生儿（独立参保）。

　　（三）举家在合居住的市内区外户籍居民。

　　三、筹资标准

　　（一）居民参保缴费标准。

　　2015年居民医保个人参保缴费标准：一档80元/人·年，二档200元/人·年。

　　（二）民政资助参保标准。

　　2015年，享受民政资助的参保对象资助标准为：城乡低保、城市“三无”人员、农村五保对象、城乡孤儿、在乡重点优抚对象（不含1—6级残疾军人）、城乡重度（一、二级）残疾人员、民政部门建档的其他特殊困难人员（包括城镇低收入家庭60周岁以上的老年人）等参加居民医保一档的全额资助，参加居民医保二档的按一档金额资助。在乡老复员军人参加二档的全额资助二档。

　　（三）政府补助标准。

　　财政的补助标准及办法，按国家及市政府有关规定执行。

　　四、参保时间

　　（一）集中参保时间为2014年9月22日至12月20日。

　　（二）2015年出生的新生儿办理独立参保时间为其出生之日起90日内。

　　（三）超过以上缴费时间且参保人员自愿缴费的，最迟不晚于2015年9月30日按规定完清当年应缴费用（2015年6月底之前参保的缴纳个人缴费部分，2015年7月1日起参保的需缴纳包括个人缴费和政府补助部分的全额费用）。

　　五、参保方式

　　（一）城乡居民以家庭为单位选择同一档次参保，由户籍所在地镇街负责组织，民政资助对象参保由户籍所在地镇街民政办负责组织核实。

　　（二）新生儿参保。新生儿可独立参保。对错过参保缴费时间的，在其出生90日内，可在户籍所在地镇街办理独立参保并完清应缴费用。对不独立参保且其母亲当年已参保缴费的，新生儿自出生之日起自动随母亲参保。

　　（三）举家在合居住的市内区外户籍居民，可以在居住地镇街以家庭为单位选择同一档次办理参保缴费。

　　六、缴费方式

　　（一）各镇街收取城乡居民次年度应缴纳的医疗保险费后，开具社会保险费征收专用票据，并按规定缴入居民医保基金财政专户。

　　（二）2015年新参保人员(包括续保未制社会保障卡人员），在参保同时应收取参保人员的社会保障卡制卡资料并按规定收取25元/卡的制卡工本费。

　　七、时间安排

　　（一）组织筹资阶段（2014年9月22日起至2014年12月20日）。

　　各镇街筹资工作于2014年12月20日结束。筹资时必须以户为单位出具收据，同时在收据上注明各参保人员姓名。各镇街筹集的参保资金务必于2014年12月25日前统一缴存到区财政专户。

　　（二）信息录入阶段（2014年9月22日起至2014年12月25日）。

　　各镇街完成行政区域内参保人员信息核对和录入工作；2014年12月25日前，完成行政区域内参保人员信息录入确认工作。

　　（三）统计汇总阶段（2014年9月22日起至2014年12月25日）。

　　筹资结束后，各镇街要认真复核参保人员登记和信息录入、缴费票据和交纳资金情况，做到参保人数、录入人数、缴费票据、上缴资金四项内容一致，准确无误。经复核无误后将《重庆市城乡居民合作医疗保险参保人员参保花名册》、《重庆市城乡居民合作医疗保险困难居民参保花名册》和缴款证明等资料报送区居民医保中心，《重庆市城乡居民合作医疗保险困难居民参保花名册》同时报区社会救助管理中心。

　　（四）制作发放社会保障卡阶段。

　　2014年已制作成功的社会保障卡，各镇街要按规定及时发放给参保人员。2015年新参保人员（包括续保未制社会保障卡的人员）应按规定参保同时收取社会保障卡制卡资料和及时发放社会保障卡。

　　八、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。

　　居民医保工作事关群众切身利益，政策性强、涉及面广、工作量大，筹资工作又是居民医保工作的关键，各镇街、区政府有关部门、有关单位要高度重视，加强领导，从做好当前民生工作的角度出发，切实把筹资工作作为民生实事抓紧抓好抓落实。各镇街行政主要负责人作为筹资工作的第一责任人，要制定可行的工作方案，周密部署安排，切实抓好2015年居民医保参保缴费工作。

　　（二）广泛宣传，营造氛围。

　　各镇街要加强宣传发动工作，采取院坝会、宣传单、标语、宣传专栏等形式深入细致地开展宣传工作，特别要加强医保政策和报账流程的宣传，使参保人员真正了解自己的权利和义务，引导居民自愿参保。宣传发动中，要做到口径统一，宣传准确，防止夸大或违反政策规定。新闻媒体单位要充分发挥媒体宣传的主导作用，加强居民医保的宣传报道，为筹资工作营造良好的氛围。

　　（三）精心组织，规范操作。

　　筹资工作是居民医保工作的关键环节。各镇街一定要精心组织、细化任务、集中时间、集中力量、强化举措、狠抓落实。要做到“四个确保”：确保在2014年12月20日前完成区政府下达的筹资任务，做到应保尽保；确保在2014年12月25日前将筹集的参保资金（含民政资助资金）按规定缴入区居民医保基金财政专户；确保在2014年12月25日前完成参保人员信息录入工作，做到参保信息准确无误，缴费收据填写规范完整、无涂改，避免因错录、重录、漏录信息影响参保人员享受居民医保待遇和民政医疗救助待遇；确保按要求收集参保人员社会保障卡制卡资料和发放社会保障卡。

　　（四）各司其职，密切配合。

　　各镇街务必落实专人负责此项工作，主动与相关部门协调配合，认真做好参保人员基本信息采集、录入和核对工作。筹资结束后，及时将《重庆市城乡居民合作医疗保险参保人员参保花名册》汇总，装订整理成册，交区居民医保中心保管备查；同时将民政资助对象交区民政局审核。各镇街要进一步加强城乡居民个人参保资金管理；各村（社区）收到城乡居民个人参保资金后必须做到日清日结，及时转存；镇街财政所要切实做好资金的收集、保管、入账、上解，确保居民医保资金账目清楚；区财政局要负责做好居民医保资金的预算和安排，及时足额落实区级财政配套资金，加强资金管理和票据管理；区民政局要认真核定和审批民政资助对象的人员名单和参保档次，落实民政资助对象的参保资金；区居民医保中心根据区民政局核定的民政资助对象名单，核算各镇街的民政资助人数。

　　（五）严明纪律，杜绝违规操作。

　　各镇街不得以任何形式擅自缩短筹资时间，拒收城乡居民参保费；不得以任何形式搭车收费，增加城乡居民负担；要及时将城乡居民个人缴费资金存入区财政专户，不得以个人名义存储居民医保基金。在筹资过程中，严禁挪用、截留居民医保基金。区财政局严格按照基金管理的要求，认真执行基金管理的各项规章制度，切实加强专项基金监管，确保基金安全。

　　（六）强化督查，平稳推进。

　　各镇街社保中心从2014年11月7日起，每周五下午16:00前向区居民医保中心报送筹资进度情况，12月10日—20日期间实行日报告（联系电话：42735839）。区人力社保局要加强对全区居民医保筹资工作的督导，及时掌握筹资进度。区政府将组织相关部门对筹资工作进行重点督查，对领导不重视、工作措施不力和推进速度缓慢的部门和单位在全区进行通报；对在居民医保工作中失职、渎职，造成严重后果的，将严肃追究有关领导及责任人的责任。

　　附件：重庆市合川区2015年居民医保参保目标任务分解表    

                                                       重庆市合川区人民政府办公室

                                                          2014年9月9日